发改资讯丨降低企业物流和用电成本 山东这么干

更新:2019-11-01 16:43:12浏览:578

简介:进入夏季以来,为了有效减少和预防道路交通事故的发生,招远交警针对辖区道路交通安全形势,科学安排警力,突出工作重点,开展严厉打击酒驾、醉驾道路交通违法行为专项行动,全力为新中国成立70周年大庆创造良好的

去年以来,山东省发展改革委根据国家部署要求,围绕新老动能转换综合试验区的建设和高质量发展,根据自身职能和职责,严格执行相关政策,采取了一系列大规模降低收费措施,推动企业有效降低物流和电力成本,取得显著成效,为推动企业降低成本、提高效率、服务实体经济发展注入了强有力的援助。

降低企业物流成本

为了有效降低通行费减免标准,山东省发展改革委积极配合省交通部门加强收费站的清理工作。近年来,取消了26个收费站,每年减轻企业和社会负担5亿元。同时,严格实施收费公路,对合法装载新鲜农产品的车辆实行“绿色通道”优惠政策,每年减轻企业和社会负担15亿元。山东省进一步规范和明确了高速公路车辆救援的主体、收费标准和收费行为,救援服务收费标准大幅降低,部分救援服务项目收费标准下降53%。

规范铁路和港口收费减免取得显著成效。2018年,山东利用减税空间降低了国家铁路线上整车的运费,每年给用户带来约1.5亿元的货运负担。全省地方铁路为港口散装货物提供优惠,全年运输成本降低2.78亿元。从2019年4月1日起,山东省将取消并合并部分铁路运费,降低杂费收费标准。整车、集装箱和零担货物的增值税税率将下调。据估计,全年将有21亿元允许运输经营者进入。通过降低增值税率和实施关税减让等措施,地方铁路每年也将受益约3亿元。山东要求政府从今年4月1日起降低港口费。例如,货物的港口费将减少15%,引航费将减少10%。

内河运费也大幅下降。2019年4月,山东省简化了白马河航道收费方式,降低了船舶通行费标准,整体下降11.7%,减轻了内河运输成本负担,优化了物流运输结构。6月,山东省发展和改革委员会发布文件,根据实际交易量逐步收取航运交易服务费。第三笔交易金额的最高收费标准分别从0.8%、0.4%和0.25%降至0.7%、0.3%和0.2%,大大减轻了航运交易过程中的成本负担。

“完善物流网络布局,降低运营成本”是山东省企业降低物流成本的亮点之一。近年来,山东加快物流枢纽布局建设,积极争取济南、青岛、烟台、日照、潍坊、临沂等城市纳入全国物流枢纽布局和建设规划覆盖的城市范围。支持和引导相关城市开展国家物流枢纽建设,促进物流基础设施的协调和衔接,集约整合物流资源,进一步提高物流整体运行效率。2018年,山东省制定并发布了《关于促进全省欧亚级列车全面发展的实施意见》,实现全省级列车和线路的整合、完善和整体布局,有效避免货物供应的恶性竞争,缩短物流时间,降低运营成本,提高物流效率,努力开辟一条高效便捷的连接东部日韩和西部欧洲腹地的国际物流通道。

山东在推进物流信息平台建设、降低物流综合成本方面的经验值得一提。除了鼓励物流企业充分利用“互联网”、物联网、云计算、大数据等信息手段收集物流交易和活动信息,促进物流信息共享之外,山东还积极培育和推荐ARPANET的“快速支持之家”(Fast Support Home),入选国家骨干物流信息平台试点,促进物流信息整合和标准化发展,打造开放式托盘回收共享系统,实现“一托盘、 一个身份”,即“不掉筐”和“不掉支架”的全过程,还具有数据传递、产品追溯等功能。 据统计分析,山东的“快速支持”共享和共享模式使整体物流成本降低了10%以上,其中库存周转成本降低了29%,劣质货物损失降低了12%,托盘损失率和破损率降低了12%,装卸效率提高了50%,供应链协调运行效率提高了10%,车辆周转效率几乎翻了一番。

实施工商降电政策

首先,降低一般工商业的电价。2018年,根据国家计划,山东将通过持续降低输配电价格和督促自备电厂承担政策交叉补贴,分四次将单系统目录电价(以下简称“一般工商电价”)下调7.52个百分点。2019年4月1日,利用电网企业增值税税率从16%调整到13%的降价空间,山东电网工商总电价将每千瓦时下调2.14个百分点,全省工商总用户电费负担将每年降低18.04亿元。7月1日,通过降低主要水利资金标准、延长电网企业固定资产折旧年限、国家重新审批跨省跨地区专项输电价格等措施释放的电价空间,再次降低了普通工商电价,全省普通工商用电负担每年减轻27.16亿元。两次价格调整后,山东省工商总局三个电压等级的目录价格分别比2018年下降了5.47点、5.34点和5.22点,用户电费负担每年共减轻45.2亿元。目前,价格水平在全国排名第19位。

其次,深化电力市场改革,降低企业用电成本。2019年,山东将继续推进电力市场化交易,将电力市场化交易规模扩大至1600亿千瓦时,向电压10千伏及以上、年用电量500万千瓦及以上的电力用户开放市场,增强市场活力。根据全年1600亿千瓦时的长期用电量和每千瓦时减少1.2美分,预计全年用户电费负担将减少19.2亿元。

此外,山东还积极推进绿色电价政策的实施,以降低一些环保行业的电费成本。2019年,山东省发展和改革委员会将实施污水处理企业自由需求(容量)、电动汽车集中充电和更换设施、港口岸电运营商的电力政策。加大对电动公交车集中充电和换装设施的电价支持,降低电动公交车的电费,全年相关用户电费负担降低7亿元左右。

清理和规范供电转移环节的涨价行为。

为确保电力转移单位能够及时将降价措施传达给终端用户,完成“最后一公里”的电价下调,山东省发展改革委于2018年部署开展了清理规范电力转移环节涨价工作。这项工作的发展使广大工商企业真正受益于电价的降低。

明确供电环节电价政策,建立顺畅的价格传导机制。根据国家要求,山东省明确规定,输电单位向非直接用户(包括输电单位)收取的电费总额限于输电单位向电网企业支付的电费总额。全省转移供电单位应当按照国家规定的销售电价向电网企业缴纳电费,所缴纳的电费应当由所有用户(包括转移供电单位)根据各子表电量公平分摊。针对“预购电”问题,山东明确表示,“预购电”电价标准不得高于工商单系统电价低于1000伏的高峰时段电价。同时,要求输电单位定期向所有用户披露其向电网缴纳电费的凭证复印件,以及同期用户电费清单的非直接复印件。原则上公示期应与一般电费缴纳期相同,并定期进行电费结算

制定计划,明确责任,定期安排、监督和通知。为推进清理规定的实施,山东省发展改革委制定了《清理规定向供电转换过程中价格上涨实施方案》,明确了工作目标、重点任务、时间安排和职责分工,要求省、市、县物价部门和电网企业按照职责分工负责实施。涉及特定时间节点的任务必须按时完成。对工作迟缓、不履行职责或未能按期完成任务的,将采取通报批评、公开采访和专项监督等措施督促整改。

统一调查,找出底线,组织供电单位进行自查自纠。为了找出底线,山东各级物价部门和电网企业密切合作。各级电网企业已经梳理并上报了全省输变电单位的情况。各级价格主管部门应当会同电网企业组织辖区内的输电单位进行自查自纠,组织上报《输电单位自查自纠表》,督促其完善内部管理制度,规范收费行为和工作流程。各级电网企业积极配合当地价格主管部门,及时向输电单位宣传电价政策,发布、回收、汇总和上报输电单位自检和清理情况表,配合输电单位自检前后“预购电量”电价标准的调查,及时反馈实施信息。

将进行特别检查,以进一步促进政策的执行。2018年9月底,山东发布《关于电网和开关电源环节电价重点检查的通知》,部署专项检查,充分发挥价格监管平台作用,疏通申诉渠道,及时受理和举报投诉,依法查处电价违法行为,积极应对社会关注。2018年,山东共派出8,726名视察员和3,682个视察单位。通过检查和推进改革,扩大了开关电源价格政策的宣传,落实了收费宣传规定,确保了各项电价政策的落实。

我们将通过多种渠道进行广泛宣传,扩大政策的影响。全省各级物价部门和电网企业充分利用门户网站“双威”以及日报、晚报、电视台、网站等地方新闻媒体。全面开展政策宣传,积极扩大社会影响。记者了解到,山东各级物价部门已经组织召开了电价政策提醒会议。全省举行了221次提醒会议,会议移交了7 639个供电单位。我们发出了197,900封关于电价和电力转让政策的警告信(电价政策通知表),通过财产协会和电网企业分发给所有电力转让单位和财产公司。国家电网山东电力公司也通过电网公开号码配合宣传,向公众发出4300万份政策提醒,反响强烈。

“通过清理规定,淄博银泰、义乌小商品城、天赐家园、华润万象交易所、大企业新玛特综合大楼等许多转移供电单位的预购电价已从1.1元降至1.38元,均符合政府规定的标准。”据山东省发改委价格管理办公室相关负责人介绍,潍坊美林物业、梅涛物业服务公司、宝石城物业管理有限公司等电力转让公司也将预购电价从1.1元下调至1.3元,达到政府设定的标准。“全省共有480多家电力供应商发布了价格公告。省劳动和信息部组织的第三方评估结果显示,91.55%的用户对目录价格的降低感到满意。”

自2019年以来,山东省发展改革委进一步加强了全省供电转移环节电价结算的标准化,努力推动企业降低成本、提高效率。一方面,建立特殊班级。根据省委主要领导的指示,山东省于今年2月成立了由省发改委、省市场监督局和国家电网山东电力公司组成的专门工作队,开展清理规范电力供应转移和提价工作,建立清理规范电力供应转移的长效机制。另一方面,开展“回首”工作。山东省发展和改革委员会于4月1日和7月1日发布两项调整销售电价的通知后,为确保改革红利能够有效传递给最终用户,委员会及时发布了《关于继续开展清理和规范切换供电提价工作的通知》,启动清理和规范全省1600家重点开关电源单位的“回望”工作,巩固降价成果。据了解,2019年山东是全国唯一一个多部门联合主动开展省级清洁标准化工作的省份。

为巩固企业降本增效成果,促进实体经济健康可持续发展,我们将在前期工作的基础上,加强政策落实,狠抓工作落实,进一步降低企业物流和用电成本,特别是在开关电源过程中的涨价和清理标准化“多下功夫”山东省发展和改革委员会价格管理办公室有关负责人表示,他们结合当前清理规范转供加价工作中出现的新问题和矛盾,研究起草了《关于完善转供电价政策的通知(征求意见稿)》。 探索制定“标准明确、操作可行、易于监管”的转供电价新政策,真正做到“明确用户支付、明确转供单位收入”,努力完善相关电价政策。

(来源:中国发展网)

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